十三届市委第七轮常规巡察和第二轮村级巡察整改情况公开
2019年7月26日来源:市委巡察办 /
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近期,十三届市委第七轮常规巡察和第二轮村级巡察整改阶段性任务已完成。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定及市委巡察工作部署,现将市委宣传部、团市委、市妇女联合会党组、市残疾人联合会党组、市红十字会党支部、市开放大学党支部、市第一中学党委、市台师高级中学党委和四九镇、端芬镇村级党组织整改情况予以公开。
市委宣传部
针对“领导班子核心作用发挥不充分,‘三重一大’决策制度缺失”的问题:印发《中共台山市委宣传部“三重一大”民主决策制度》,进一步完善议事规则和程序,重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用,明确会上集体讨论、正职领导末位表态。
针对“贯彻落实上级有关工作部署不够有力,构建‘大宣传’格局方面有差距”的问题:制定2019年全市宣传思想工作要点,召开全市宣传思想工作、全市宣传文化系统工作等会议进行部署和学习;全面实施农村电影公益放映工程,今年累计放映744场,观众人数达98508人次;开展第十九届世界知识产权日宣传活动,发放宣传资料3000多份;举办“扫黄打非·护苗2019”暨“绿书签行动”启动仪式,发放绿书签3000多份和书籍一批;组织各“街长制”责任单位开展志愿服务活动488场次,共计5440人次参与;配合省直文明实践志愿服务队在我市开展“践行新思想,传播新风尚”——新时代文明实践广东“七个一百”精品项目下基层活动;与广州日报社合作推出广州日报粤港澳大湾区城市“1+1”宣传专刊系列,加强台山市整体形象宣传;与人民日报社数字媒体合作,引入人民日报数字屏;与市教育局联合推进习近平新时代中国特色社会主义思想进校园入课堂学习宣传工作;邀请有关研究专家、教授作新时代文明实践志愿服务工作培训,指导新时代志愿服务工作。
针对“意识形态工作推进不够有力,落实‘党管媒体’‘党管导向’职责不到位”的问题:制定意识形态工作责任制实施方案和意识形态工作责任制检查考核实施方案,将考核结果纳入镇级科考与市直绩效考核;联合市纪委、市委组织部、市委政法委开展意识形态工作落实情况的抽查;成立意识形态工作和网信工作领导小组,出台舆情防控工作机制,加强工作指导;更新各镇(街)、各部门单位新闻发言人和新闻助理人员名单,提升新闻发言人的舆情应对能力;全力打造新时代文明实践中心试点工作,全市建成339个新时代文明实践中心(所、站),打通宣传教育、服务群众“最后一公里”。
针对“选人用人程序不规范,‘三会一课’制度执行不到位,档案管理不严谨”的问题:完善《中共台山市委宣传部干部选拔任用工作制度》,严格执行组织人事工作纪实记录,明确有关组织人事工作均由市委宣传部部务会议讨论决定,参会人员逐个表态发言;严格执行“三会一课”制度,整改期间共举办6次“三会一课”相关活动;规范支部生活记录,统一启用党建工作专用记录本,做到要素齐备、真实准确;制订《关于印发<中共台山市委宣传部干部职工因私出国(境)证件管理的通知》和《中共台山市委宣传部信访工作制度》,明确因私出国(境)和信访工作的要求,规范档案管理。
针对“公务接待管理把关不严,公务用车管理不规范”的问题:制定《中共台山市委宣传部公务接待管理办法》,规范公务接待工作;完善《市委宣传部公务用车管理办法》,明确公务用车管理责任和车辆油卡充值办法等相关规定,进一步规范公务用车的使用管理。
针对“警示教育不到位, 内部管理不够规范,财务管理不严格”的问题:部长与班子成员、班子成员与分管股室(局)负责同志、纪律委员与相关股长之间开展谈心活动,抓早抓小;组织观看《黄嵩龄坐言起行家训若宝》教育视频,对全体干部进行纪律教育;加强内部管理,指导下属事业单位完善议事决策、财务管理、工作会议等制度,对办公室主任、出纳、会计、宣传股长、党务干部等职位进行调整;完善《中共台山市委宣传部财务管理制度》,进一步规范差旅报销审批和交通费用报销审批流程;及时清退违规报销的费用。
针对“落实党风廉政建设主体责任意识不强,‘一岗双责’落实不到位,重大工程项目管控督办缺位”的问题:印发《中共台山市委宣传部党风廉政建设主体责任制度》《关于调整中共台山市委宣传部领导班子成员岗位职责的通知》和《中共台山市委宣传部2019年党风廉政建设和反腐败工作计划》,成立廉政风险防控工作领导小组,开展廉政风险点排查;层层压实党风廉政建设责任,主要责任人与各股室负责人、部门单位各负责人签订《个人廉政风险防范承诺书》,全体党员干部签订《台山市党员领导干部“八小时以外”承诺书》;理顺申遗办机构设置和申遗工作衔接,明确由市文物局负责遗产区遗产的日常管理、保护和展示利用;完成收集、整理海丝申遗的背景以及申遗过程中的历史遗留问题,与市财政局等相关部门商定解决工程款支付、海丝馆验收等有关事项;完善海丝申遗工程监管机制,规范申遗专项资金支出。
团市委
针对“政治引领导向作用不够鲜明,对青少年事业发展推动不力”的问题:组织学习习近平总书记重要讲话精神,对意识形态工作和党风廉政建设进行专题讨论,利用“学习强国”“青年大学习”网上主题团课开展学习测试,举办纪念“五四”运动100周年暨各界优秀青年代表座谈会、新时代文明实践活动,持续推进“不留白色污染的旅程”主题志愿服务等;围绕青年成长、就业创业、婚恋交友等向青少年提供篮球体验课、趣味手工坊等课外课堂,继续举办“玫瑰之约”青年联谊活动;推进12355青少年服务台的宣传工作,发放主题宣传彩页3000份;巩固网上宣传阵地,通过“台山青年”发布微信图文36篇次、台山青少年网发布信息35篇,阅读量超过4万次;深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”等品牌服务项目效果,累计征集到青年和青少年方面的意见建议87条,形成人大建议2份、政协提案3份;启动驻校社工项目,培英职校、敬修职校两间学校已实现社工进驻工作。
针对“‘三重一大’事项研究不规范, 末位发言制度执行不严”的问题:召开党组专题学习会议,对《中国共产党党组工作条例》和团市委“三重一大”集体决策制度进行了集体学习,准确把握“三重一大”事项决策的程序和要求,增强落实民主集中制的自觉性;党组会议实行专人专录,准确记录党组成员的观点、意见及表决情况。
针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透”的问题:采取党组成员带学促学、自学与集中学习研讨相结合、线上和线下同步学习等形式,加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的学习,推动单位形成科学、系统、深入的理论学习氛围;丰富学习的实践元素,开展创文“街长制”活动、卫生黑点整治等共建活动11场次,走访市民群众546户次,清理卫生死角2处;搭建粤港澳青少年交流平台,开展粤港澳大湾区青少年交流活动3场,接待港澳青少年76人。
针对“党内政治生活不严肃,发展党员程序不规范,对基层团组织建设指导不力”的问题:召开巡察整改专题民主生活会进行深入剖析,开展批评和自我批评;对组织生活会记录情况进行自查,对记录人员进行谈话提醒,进一步明确组织生活会前期准备、对照材料撰写、会议记录等方面的要求;组织全体党员干部对《党章》《中国共产党支部工作条例(试行)》进行集中学习,进一步强化党务干部对发展党员程序实操业务的学习理解;指导13个下属团组织进行了届中调整或换届工作;建立一支34人的团建指导员队伍,加强非公企业团支部建设的指导。
针对“作风建设抓得不严实,深入基层、深入青年调研不够扎实”的问题:完善《共青团台山市委员会财务管理制度》,明确接待费、培训费、工作餐费报销凭证具体的要求;修订《团市委公务用车管理制度》,加强公务用车的管理,对现有的粤通卡和燃油IC卡进行规范管理,坚持“一车一卡”;加强警示教育,对个别干部进行诫勉谈话,对相关领导进行廉政谈话;建立直接联系“两新”组织驻点工作日制度,完善团市委机关干部分片联系制度,对10个乡镇团组织、1个非公团组织以及14个学校组织进行走访调研。
针对“党风廉政责任压力传导不够,谈话提醒效果不明显,从严管理干部意识不强”的问题:建立健全党风廉政建设工作会议制度,明确召开党风廉政建设会议相关要求,落实党组主体责任;单位“一把手”与班子成员、各部室负责人签订了《2019年党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》,压实“一把手”第一责任人和班子成员“一岗双责”责任;开展廉政风险点的排查,共梳理廉政风险点48个,制定相应防范措施52条;对5名中层干部进行谈话提醒,党组成员与成员之间进行谈话提醒;加强干部因私出国(境)的管理,重新出台《共青团台山市委员会股级及以下国家工作人员因私出国(境)管理办法》,规范干部因私出国(境)的审批和证照的管理。
针对“办公费用支出不合理,财务管理混乱”的问题:对现有固定资产进行全面清查,分册管理,更新完善固定资产台账;修改完善财务管理制度,规范设备采购、现金管理、备用金审批、财务报账等方面工作;邀请财政、审计等专业人员给财务人员上辅导课,协调解决财务管理工作中的难点问题;规范财务科目设置,对行政户支出科目重新进行系统化分类,确保账面清晰反映各账户的收支真实情况。
市妇女联合会党组
针对“党组领导作用发挥不明显,决策不规范”的问题:审议通过《台山市妇女联合会党组工作制度》,严格区分党组会议、党组扩大会议、班子会、业务会的功能作用,明确“三重一大”事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定;落实党组研究决定事项,完成工会届中补选,开设工会账户,规范工会经费管理。
针对“党员学习教育工作不实,个别党建制度建而不实”的问题:重新修订《台山市妇女联合会机关党建工作责任制度》,制定每季度党组理论学习中心组学习清单;组织学习习近平总书记重要讲话精神和《关于新形势下党内政治生活若干准则》,开展粤港澳大湾区发展规划纲要和意识形态工作专题研讨;通过建立学习微信群、QQ群,订阅共产党微信号,下载“学习强国”APP等方式加强政治理论的学习,并定期向党员干部发送组织生活清单。
针对“作风建设抓不严,隐匿转嫁经费到下属单位开支”的问题:组织学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,深刻剖析存在问题的原因,对宣传品进行重新分类清点,做好物品登记;重新制定《广东省妇女维权与信息服务站(台山站)物品管理制度》,组织全站人员按照规范要求模拟练习,提高管理水平;修订《台山市妇女联合会财务支出管理制度》,严格“三公”经费和差旅费等支出的审批管理;指导幼儿园制定财务管理制度,设立市妇女儿童活动中心,加强幼儿园人、财、物等管理的业务指导。
针对“主体责任意识不强,监督责任不到位”的问题:召开党组扩大会议专题学习《台山市进一步落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任的意见》,强化责任意识;调整本单位党风廉政建设工作领导小组成员,组织签订《台山市妇女联合会党风廉政建设责任书》《台山市妇女联合会党风廉政建设承诺书》,夯实层级责任;制定《台山市妇女联合会党组党风廉政建设“一岗双责”制度》《台山市妇女联合会党组党风廉政建设岗位职责》等制度,明确党风廉政建设工作职责;开展谈心谈话,整改期间,主要领导与班子成员、班子成员与分管部室负责人共开展谈话提醒6次,达12人次。
针对“资金、工程、资产管理不规范,廉政风险突出”的问题:全面核查20172019年市妇女儿童服务中心资金使用情况,落实“政会脱钩”工作,厘清市妇联、市妇女儿童活动中心和幼儿园的三方关系,指导制定幼儿园、妇女儿童服务中心财务管理制度,规范人、财、物的管理;制定《台山市妇女联合会工程建设管理制度》,组织财务人员学习培训,提升工作人员业务水平;全面核查20152018年固定资产登记情况,对应记未记的固定资产进行调整补登,并按要求进行计提折旧。
市残疾人联合会党组
针对“政治意识不强,落实上级决策部署打折扣,推进残疾人事业新发展工作乏力”的问题:把上级关于残疾人工作新发展理念及脱贫攻坚会议文件精神列入2019年市残联党组学习计划,进一步加强对上级决策部署的研究学习;举办扶志脱贫培训班,邀请即将踏入社会的残疾人青年与有关公司的残疾人职工进行交流互动及技能培训;组织有就业意向的残疾人参加台山市夏季大型劳动力招聘会,扩宽残疾人就业渠道;加快推进残疾人日间托养机构建设,台城、水步、白沙等10个镇康园中心和太和医院已开展辅助性就业生产;加大自主创业扶持力度,已实地核查确定符合对象101户;制定完善提高入园人数实施方案,把康园招学员宣传纳入精准扶贫入户宣传,提高康园知晓率;向康园功能发挥不充分的承接机构发出整改通知书,并引入第三方评估机构对康园服务进行评估。
针对“统揽全局作用发挥不够,以理事会代替党组会研究‘三重一大’事项”的问题:通过民主生活会、党组中心组学习、谈心谈话等形式进一步提高政治认识,明确党组责任,增强责任担当意识;制定《市残联党组“三重一大”事项决策制度》,理顺理事会、党组会议事机制,严格按制度讨论决定“三重一大”事项。
针对“党组理论学习中心组制度不健全,思想教育存在短板”的问题:根据人事变动调整市残联学习中心组成员,制定《市残联党组中心组学习制度》,组织学习《粤港澳大湾区发展规划纲要》和意识形态相关论述;把传达上级有关文件精神和重大工作部署作为党组“第一议题”,联系实际研究贯彻执行意见;制定《市残联意识形态工作责任制实施方案》,召开意识形态专题会议,指导和部署残联系统意识形态工作。
针对“办公用房虚假整改,技能培训存在形式主义,居家康复工作主动作为不够”的问题:按照《党政机关办公用房建设标准》,立行立改,完成超标办公用房的整改,并规范办公用房管理使用;制定培训计划,与农业推广中心合作,邀请市农业技术推广中心专家到北陡、海宴和汶村等乡镇举办农村实用技术培训,为有需求、有就业能力的残疾人提供专业化培训服务;完善居家康复合同,明确医务人员的资质要求和居家康复服务要求,将居家康复服务对象以台城及周边较近乡镇的残疾人为主,覆盖到15个镇(街),明年将实现全市居家康复全覆盖;与卫健局联合印发《关于做好我市第二代身份证到期换证和重评的通知》,定于8月27日至9月10日组织医务人员到各镇(街)开展评残活动,解决重度残疾人因行动不便无法到评残机构评残的问题。
针对“没有压实党风廉政建设‘主体责任’,落实监督执纪 ‘四种形态’流于形式”的问题:召开党风廉政专题会议,研究党风廉政建设;修订《台山市残疾人联合会党组工作规则》,把定期研究部署党风廉政建设等相关工作列入党组工作规则;讨论通过《市残联党组党风廉政“一岗双责”责任制》,落实党风廉政建设主体责任制、党组书记第一责任人责任和党组其他成员 “一岗双责”责任;制定《市残联谈心谈话提醒制度》,开展谈心谈话5次;重新排查完善20名干部职工廉政风险,制定《台山市残联廉政风险点目录及监控责任》。
针对“工程建设、器材采购廉政风险较大”的问题:完善《市残联购买服务和小型工程发包议事操作规程》,调整采购项目及小型工程发包监督管理工作领导小组成员;完善招标机制,对投标单位资质严格把关;规范工程立项、申报、招投标、验收等项目资料的整理归档,做到有文件可依,有档案可查。
市红十字会党支部
针对“班子担责角色不到位,团队意识不强”的问题:加强习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的学习,进一步强化“四个意识”,坚定“四个自信”;主要领导和班子成员各制定工作计划,积极推进应急救护培训、无偿献血和博爱家园项目等工作;完善《台山市红十字会党的工作制度》等有关制度,以制度管人管事;召开巡察整改专题民主生活会,直面问题,积极开展批评和自我批评,通过揭短亮丑、相互交心、相互鼓劲,凝聚共识,增进团结。
针对“党的思想建设不严不实,‘两学一做’学习教育形式化”的问题:制定2019年度意识形态工作计划,调整“两学一做”学习教育方案,结合“三会一课”,组织集体学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神等3次,党支部书记带头讲党课3次,组织全体在职党员撰写学习党的十九大精神心得体会材料6份;组织党员干部到结对社区、学校等开展志愿服务18次。
针对“党内组织生活制度执行不严格,档案管理资料不完善”的问题:深入剖析民主生活会存在的问题,进一步规范民主生活会召开流程,按照民主生活会的有关要求,认真组织召开巡察整改民主生活会,改正以往准备不充分和建议代替批评的问题;进一步规范党支委会议,明确将党支委会议和行政班子会议分开召开,指定专人负责党支委会议的记录;对本单位保管的5个在职股级及以下人员的档案进行专项审核,发现存在缺失高中学籍材料、考核登记表和任职文件批复等情况,已按有关要求补充相关资料。
针对“工作作风不扎实,执行中央八项规定精神不严格”的问题:完善《台山市红十字会考勤规定》,明确考勤纪律,对一名上班迟到的干部进行口头提醒教育;对相关活动受益群众签领表不齐全的情况,督促具体负责同志跟进,补齐相关资料;对违规发放津补贴等情况进行排查,及时清退违规发放的津补贴和违规报销的费用,对相关人员进行批评教育。
针对“党风廉政建设工作责任不清,‘四种形态’运用应付了事”的问题:完善“一岗双责”清单,明确工作思想和措施,明确支委成员职责;召开党支委会专题研究党风廉政建设工作,支委成员签订党风廉政建设目标责任书,新进党员签订“八小时以外”承诺书;加强“四种形态”运用的学习,明晰纪检工作的职责和工作流程;及时对党员开展经常性谈心活动、相互启发教育,累计开展15次;加强对干部因私出国(境)的监督,对个别不及时归还证照并擅自出境的人员进行严肃的批评教育。
针对“执行财务制度不严格”的问题:加强对财务人员报账业务指导和政府采购、工程建设制度等方面的学习,提高财务人员的业务能力;对现金库存过大的问题立行立改,并对财务人员进行教育提醒;加强工程会计资料收集,完善审批流程,进一步规范对工程项目的监督和管理。
市开放大学党支部
针对“政治核心作用不突出,班子担当勇气不够”的问题:立行立改,党支委会议和行政会议分开召开,明确党支委会议由党支部书记主持召开,行政会议由主持工作副校长主持召开;修订《台山开放大学“三重一大”管理制度》,明确学校“三重一大”事项按规定要经党支委会和行政班子会议讨论及表决;会议通过《台山开放大学三年发展规划(2019-2022)》,明确学校发展的总目标和工作思路;加强党政班子的理论学习研究,认真开展调研,派出3名同志参加上级组织的培训学习,提升解读政策、解决实际问题的能力。
针对“学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广东重要讲话精神不够深入,‘两学一做’学习教育不够扎实”的问题:修订《台山开放大学党支部政治理论学习制度》《2019年党支部工作计划》和《“两学一做”学习教育计划》;组织全体党员学习党的十九大精神、习近平总书记重要讲话精神和《中国共产党纪律处分条例》;组织师生收看习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的讲话,党支部书记作《学习习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上重要讲话精神》专题辅导课;加强高校意识形态工作,组织开展“掌握国家安全知识,增强安全防范意识”等主题教育活动,57个业余班、4个白天班共1435名师生参加活动。
针对“党建工作责任压得不实,干部管理不严,人事档案管理混乱”的问题:党支部书记扛起党建工作第一责任人职责,统筹谋划好党建与教学业务工作,落实意识形态工作责任制,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“主题党日”等工作;制定《台山开放大学党支部组织生活会规范》和《台山开放大学党支部党费收缴、使用和管理规定》,明确组织生活会要求、做法和党费收缴办法;免去“裸官”工会主席职务,按程序选出新的工会主席和工会副主席;出台《台山开放大学竞聘/考核上岗程序说明》,规范教师竞聘工作流程;派出档案管理小组协同市教育局全面核查本校副科以下在职教师档案24册,查出部分档案存在缺乏调入文件、续签合同未及时归档、最早资料记载出生日期与身份证日期有异等情况,并根据核查结果,补充完善所缺的档案资料。
针对“作风建设不严谨,纪律建设不严实”的问题:讨论通过《台山开放大学关于教学工作相关项目酬金标准的规定》,明确相关项目酬金标准;对违规发放的津补贴和违规报销的费用及时进行自查和清退;召开会议传达学习教育系统廉政工作会议精神,组织学习《中国共产党纪律处分条例》,修订《台山开放大学党建工作责任制》和《台山开放大学支部谈心谈话提醒制度》;开展廉政风险点排查,共排查廉政风险点92个,主要防控措施122条;领导班子成员分别与分管部门、敏感岗位党员老师进行党风廉政建设谈话,了解老师思想动态;完善《台山开放大学公职人员因私出国(境)管理办法(暂行)》,加强教师因私出国(境)的审批和证照的管理。
针对“财务和工程管理不规范”的问题:完善学校财务管理制度,把好财务报账审核关,杜绝不规范票据报销和资料不齐报账的情况;完善《台山开放大学建设项目管理制度》,规范工程立项程序和招标施工流程,明确工程监管责任和工程完工验收办法。
市第一中学党委
针对“政治功能弱化,执行‘三重一大’决策制度不规范”的问题:组织学习《台山市第一中学“三重一大”集体决策制度》,进一步强调“三重一大”事项决策的工作要求,整改期间召开3次党委会议均按制度要求进行集体讨论决定“三重一大”事项,并做好会议记录;成立党委理论中心学习组,确定每月第一周为集体理论学习时间;召开4次会议研究党建和传达学习上级有关规定;建立党员微信群,打造“指尖上的党建”,强化党建+师德、党建+业务、党建+帮扶、党建+志愿服务工作平台,丰富党建活动载体。
针对“思想政治建设不够实,抓意识形态工作主体责任意识不强”的问题:以党委扩大会议、理论中心组学习、“三会一课”等形式,加强全国两会精神、习近平总书记重要讲话精神、《粤港澳大湾区开展规划纲要》《中国共产党党组工作条例》等方面的学习;成立意识形态工作协调领导小组,将落实意识形态工作责任制纳入年度工作要点,作为重点工作进行安排部署,把培育和践行社会主义核心价值观贯穿于教学始终;召开纪念五四运动一百周年青年教师座谈会,组织全校师生观看《纪念五四运动100周年大会》,指导校团委组织广大党员教师参与拍摄《我和我的祖国》快闪和全校团支部开展团支部组织生活会,提升团支部战斗力。
针对“党的组织生活制度执行不到位,选人用人存在薄弱环节”的问题:严格执行“三会一课”制度,各支部召开支委会议15次、召开党员大会9次、党小组会议8次、上党课8次;按程序完成 4个党支部的换届选举;组织党委领导班子、支部书记及支委集中学习党务知识,提高业务能力;撤销违规设置的3名主任助理职务,按照《中共台山市教育局委员会关于学校干部队伍选拔任用和管理若干意见的通知》,选拔工会副主席、办公室副主任、政教处副主任等中层干部。
针对“学校对师德师风教育抓而不紧、抓而不实,‘四风问题’仍然存在”的问题:重新修订《台山一中教师日常行为规范》,制定《台山一中师德建设考核方案》,选派12位老师参加台山市“高中骨干教师培训项目”跟岗培训学习,选派12位老师参加全国中小学核心素养下课堂教育改革与名师成长高峰论坛;制定《台山一中校务公开方案》,及时公开涉及教职工利益的党务、政务、财务等问题,畅通监督渠道;修订《台山一中财务管理制度》,与工作量实施方案一起实施,调动教职工工作的积极性。
针对“党的纪律意识不强,落实‘两个责任’不力,党风廉政建设存在风险”的问题:召开党委会议,进一步明确党委领导班子的责任分工,压实工作责任;召开党风廉政建设专题会议,研究部署党风廉政建设,党委班子成员签订《岗位廉政风险防范管理责任书》;加强教职工纪律教育和监督,对上班迟到早退等苗头性的问题,及时做好谈心教育;进一步完善财务制度,规范差旅费报销、奖教奖学资金管理、加班补贴结算、受邀来校培训的名师专家讲课费发放等工作,防范廉政风险。
市台师高级中学党委
针对“政治建设站位不够高,贯彻执行党的教育方针不深入”的问题:组织全体党员学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神,并撰写学习心得87篇;认真学习上级教育发展“十三五”规划和《台山市教育事业“十三五”发展规划纲要》,结合本校实际,修改完善学校“十三五”发展规划方案;健全学校德育工作机制,制定思政课实施方案,开展“未成年人道德建设”的主题活动4次。
针对“领导核心作用发挥不充分,‘三重一大’决策制度缺失”的问题:完善党委领导下的校长负责制,明确建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的制度体系和工作机制;健全和规范“三重一大”决策制度,整改期间党委会在学校人事工作、学校若干工程情况和关于免除困难党员2018年党费的研究讨论中,均充分讨论,以会议表决形式体现党委领导班子集体的意志;制定《党支部标准化工作手册》,加强党支部规范化建设。
针对“‘两学一做’学习教育没有形成常态化制度化,‘三会一课’制度没有落到实处”的问题:完善2019年党建工作计划和“三会一课”工作计划,制定《台山市台师高级中学关于意识形态工作责任制实施细则》;加强理论学习,党委理论中心组开展5 次专题学习,围绕社会主义核心价值观开展系列教育3次;党委办开展对各支部落实“三会一课”活动记录情况的检查,各支部均能严格按规定开展组织生活;制定《党支部14种会议记录格式规范》,组织各支部记录人员进行培训,提高会议记录人员业务素质。
针对“组织建设不够规范,违规配备助理岗位干部”的问题:经党委会研究讨论决定,免去6名违规设置的主任助理职务;完善和健全领导干部的竞聘方案,向教育局提交《关于台师高级中学中层配备的申请》,按规定程序做好8名教师的提拔工作。
针对“党员发展力度欠缺,党费收缴责任压得不实”的问题:建立入党积极分子培养工作制度,加强入党对象的培养工作;制定和完善党费收缴制度,对欠缴党费的2名党员进行思想教育,收回2018年所欠缴的党费;对1名困难党员,根据其本人申请,经支部党员大会表决和校党委研究同意,决定免除其2018年全年党费。
针对“作风建设不够扎实,担当精神不足”的问题:高三年级制定和完善2019年高考后阶段的备考计划和工作实施方案,成立高考备考领导小组,通过蹲班蹲科,加大高考备考工作力度,取得较好成效,2019年高考上重本、本科创历史纪录;投入11.52万元完成了三个年级办公室、体育和美术科组空调的安装,全面改善教师的办公条件。
针对“党员干部日常教育管理宽松软,纪律作风建设不严不实”的问题:完善《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询制度》,对6名纪律松散的党员教师进行思想教育;开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习,分支部开展党章党规党纪教育,观看警示教育片;结合2018年组织生活和巡察整改民主生活会,积极开展批评和自我批评,累计提出批评和自我批评意见239条;运用监督执纪“四种形态”,开展有针对性的谈心谈话12人次,做到防微杜渐,防患于未然。
针对“落实党风廉政建设主体责任认识不到位,廉洁风险依然存在”的问题:制定《党风廉政建设“第一责任人”职责》《党风廉政建设责任清单》和《党风廉政建设“一岗双责”工作责任制》,明确党风廉政建设责任;加强党纪国法、廉政法规和从教道德教育学习,对个别依法从教、廉洁从教意识不强的教师进行约谈教育;规范财务管理,完善2015-2018年工会会计记账凭证记录会计事项,制作规范账本、报表1套,落实大额现金转账支付,整改期间16次大额支付均通过银行转账形式支付;完善《小型建设工程承(发)包管理制度》,进一步规范建设工程承(发)包行为。
四九镇村级党组织
针对“党组织政治引领作用不足,执行‘四议两公开’制度不严格”的问题:组织各村(社区)党组织干部学习“四议两公开”制度等相关知识,提高执行“四议两公开”制度能力;组织全体村(社区)党组织书记参加新时代文明实践站师资培训班,组织村级党组织书记和委员参加台山市2019年村(社区)“两委”干部轮训班,组织全体村(社区)“两委”干部参加新时代文明实践活动、广东“七个一百”精品活动下基层系列活动;组织镇村干部收听收看习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上重要讲话,举办“我们村的未来”基层党支部书记演讲比赛;投入1.2万元对各村(社区)共计23个创文宣传栏内容进行更新。
针对“对党建工作不重视,党内政治生活不规范”的问题:对各村(社区)党组织干部进行党建业务培训,重点学习“三会一课”、会议记录规范、《江门市发展党员工作手册》和发展党员等业务知识,提高党务工作能力;组织镇驻村干部,利用每周驻点直联的时间,对各支部会议记录情况进行不定时抽查,对6名党建工作不重视、会议记录不规范、入党材料审核把关不严、党员教育不重视的村级党组织书记进行批评教育,及时纠正工作偏差。
针对“乡村振兴战略和生态环境保护认识不足,推进‘三清三拆三整治’等工作力度不足”的问题:组织村委会干部召开“三清三拆三整治”的工作会议,进一步明确“三清三拆三整治”工作要求,加强落后村委会的督导工作。整改期间,拆除水源保护流域的养殖场21户,关停5户;督促保洁人员清理四九河两岸垃圾、建筑废料21处;清理村巷道乱堆乱放生产工具、建筑材料45处;清理屋前屋后和村巷道杂草、积存垃圾118处72.3吨;清理沟渠池塘等漂浮物、障碍物33宗97立方米;拆除危房、废弃猪牛栏及露天厕所茅房46间3015平方米;整治垃圾乱扔乱放6宗,污水乱排乱倒4宗,“三线”乱搭乱接6宗。
针对“精准扶贫识别不精准,低保动态跟进不及时”的问题:开展低保户年审工作,共年审281户454人,其中因低保户申请特困、死亡、人均月收入超低保线等情况撤销70户95人,减员13户13人,增员2户3人。
针对“党风廉政建设主体责任落实不到位”的问题:结合本镇近年村级党员干部发生违纪的案件,开展廉政警示教育。组织全体村(社区)党组织书记、村委会主任到台山市廉政教育基地参观学习,增强村党员干部廉洁意识;对惠民资金发放不及时的个别村委会支部书记进行批评教育,并补发惠民资金;制定《台山市四九镇规范农村集体“三资”管理和强化村级财务公开工作方案》,组织各村(社区)财务管理人员和村监委会成员开展业务培训,进一步规范农村集体“三资”管理,强化村级财务监督;对财务管理不规范的4个村委会,由镇驻村干部对村委会书记进行批评教育,涉及问题线索的,由镇纪委调查;对违规使用公款缴纳党费团费的相关人员进行批评教育,并追回应由个人缴纳的党费团费。
针对“个别党组织软弱涣散,换届选举不规范”的问题:加强基层组织建设,通过组织党员开展义工活动,协调相关村委会和自然村按照相关程序筹备选举村长事宜,推动村容村貌建设,化解群众矛盾等方式,提高群众对党组织的信任度;对个别村选举不规范问题开展自查,组织学习选举方案和相关规定,规范村小组组长选举程序,对2名村干部进行批评教育。
针对“个别干部宗旨意识和党性不强,作风散漫”的问题:加强村“两委”干部教育,严肃上班纪律,提高履职担当意识;镇纪委联合组织办和驻点干部开展不定时抽查,对3名作风散漫的村支部书记进行批评教育;相关村党组织书记对4名不遵守上班纪律、不注重党员形象的村干部进行谈话提醒。
端芬镇村级党组织
针对“政治意识不强,‘三重一大’集体决策制度落实不到位”的问题:组织各村(社区)党组织书记、文书参加“四议两公开”培训班,提高执行制度的能力;发挥村务公开监督委员会的作用,强化对执行“三重一大”事项决策制度的监督;以“三会一课”为载体,加强对习近平总书记重要讲话精神和上级文件精神的教育学习,增强“四个意识”,坚定“四个自信”;镇、村分别召开意识形态工作推进会,研究部署意识形态工作,利用村党务宣传栏、公开栏加强党的路线方针政策和社会主义核心价值观等方面的宣传,传播正能量;组织各村(社区)“两委”干部前往汶村镇参加乡村振兴现场会议,学习乡村振兴示范村建设,扩宽发展思路。
针对“党建工作不扎实,党建制度落实不力”的问题:对7个落实党建工作不力的村级党组织负责人进行约谈,增强党建责任意识;制定《端芬镇农村党建工作方案》,成立农村党建工作督导组,定期开展党建工作的督查指导;认真落实“三会一课”制度,17个村级党组织累计开展“三会一课”75场;印发《发展党员全程纪实操作指南》,指导各村级党组织按照规范要求,做好发展党员工作;举办村级党组织党务工作者专题工作培训班,提升党务干部的工作水平。
针对“实施乡村振兴战略不力”的问题:召开端芬镇实施乡村振兴战略工作推进会议,进一步动员部署“三清三拆三整治”等工作,并组织驻村干部下乡督导。整改期间,17个村(社区)清理农村生活垃圾806处506.3吨,拆除危房、废弃猪牛栏77间面积614平方米;加强“三清三拆三整治”及“河长制”的宣传,设置宣传展板132个,悬挂横幅263条,派发《致广大群众一封信》1464份;推进镇自来水厂改革,已完成镇自来水厂资产评估工作,改制后,将解决西泽、庙边21条自然村通自来水的问题。
针对“落实精准扶贫政策不到位,低保审核把关不严、退保不及时”的问题:对全镇53户精准扶贫户和261户低保户进行全面核查,重新梳理审查申请对象申领低保情况,完善农村低保对象退出机制。整改期间,新增低保户6户18人,取消5户已达到精准扶贫脱贫标准的精准扶贫户低保资格,取消66户已达脱贫标准的低保户低保资格,将2户低保户转为特困户。
针对“村级财务报账把关不严,廉政风险突出”的问题:组织镇级“三资”中心管理人员、各村(社区)“两委”干部参加财务培训会,学习有关财务管理的规范性文件,提高镇、村两级财务人员业务能力;各村(社区)组织学习《台山市农村合作经济组织财务管理制度》,对村级财务问题开展自查,进一步完善村级财务支出审批权限和流程;镇会计中心加强对村级财务的审核把关,严格库存现金管理和票据报账管理;完善村委会小型工程建设承(发)包工作流程,加强对工程报账管理制度进行深入学习,对工程项目资金管理问题严重、廉政风险突出的6个村级党组织负责人进行约谈。
针对“基层党建引领基层治理工作开展不力”的问题:各村(社区)召开财务管理巡察整改专题会议,组织“两委”干部集中对财务管理制度进行学习和研讨,提高执行制度的能力;组织村民理财小组、村民监督委员会进行“村级财务管理”和“村级监督”的业务培训,提高监督能力;镇民政部门对村长缺编的自然村进行全面核查,及时物色村小组组长人选,已选出西廓香步村和三洞大场村村小组组长。
针对“基层党员干部作风不实,个别基层干部仍然存在农村陈规陋俗思想”的问题:镇纪委对作风不实、仍存在陈规陋俗思想的党组织书记进行约谈,对相关“两委”干部进行批评教育;组织村级资金管理人员开展业务培训,提升村务管理人员的业务素质;由镇城建局牵头与市交通局对接,对个别村已建但未验收的桥梁安全情况进行检测,重新申请办理竣工验收手续。
 
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